有投行最新报告称，随着互联网彩票牌照即将发放，预计互联网彩票市场将迎来加速成长发展期。随着网络彩票概念被热炒，各方诸侯纷纷关注并争夺这一陌生而又熟悉的领域，各种乱象逐渐露出水面。本就步履蹒跚的中国彩票业再次受到来自各方的“误读”、“”和！
近日平安保险旗下万里通网站（以下简称平安万里通）居然将彩票以返还购彩金形式“打折”进行销售，相当于二五折进行销售（购彩部分返还75%网站购彩券）。同期还推出在期数内如果不中则返还购彩本金的促销活动。如继续浏览该网站会发现平安早前已推出“彩票不中险”和“彩票不出票险”两种涉及彩票的保险。
根据财政部《彩票发行销售管理办法》：平安万里通的做法属严重违规。再看平安保险推出的两种彩票类保险，还有40期不中可以返还励金的做法，根据中国《刑法》相关，疑似了“非法经营”罪和“聚众赌博”罪。如此大胆的做法，如此大的手笔，私自设“庄“与国家彩票进行对赌，这种经营获利的方式实在令人惊诧！
下面我们看看平安万里通的做法和部分法律依据。
1、追号30期送45元。
这是平安万里通针对双色球推出的两项特别促销活动。追号30期的概念就是一注2元彩票连续买30期的意思，也就是60元，送45元，再看该网站对这一活动的举例解释会发现，并没有彩票购买的倍数，也就是说你买10倍需要600元，他就返还450元。如果买10注10倍6000元就返4500元。 返还达75%！
部分法律依据：
根据2013年开始执行实施的《彩票发行销售管理办法》第，第十四条，第十六条，第十七条，第十八条分别如下：
第， 发行销售彩票应当遵循公开、公平、和诚实信用、自愿购买的原则。不得采取或者变相等手段销售彩票，不得溢价或者折价销售彩票，不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑。
第十四条 彩票发行机构、彩票销售机构可以利用业务费、经营收入等资金购买商品或者服务开展促销活动，回馈符合一定条件的彩票购买者或者彩票代销者。
开展彩票促销活动所需经费，由彩票发行机构、彩票销售机构在财务收支计划中提出申请，经同级财政部门审核批准后安排支出。
第十六条彩票发行机构、彩票销售机构开展派活动，应当符合以下：
(一)销售周期长于1天(含1天)的彩票游戏，每年开展派活动不得超过一次，派资金安排不得超过40期；
(二)销售周期短于1天(不含1天)的彩票游戏，每年开展派活动不得超过两次，每次派资金安排不得超过5天；
(三)派资金仅限彩票游戏的调节基金或者一般调节基金，不得使用池资金、业务费开展派活动。
(四)单注彩票的派金额，不得超过彩票游戏规则的相应级的设金额或者封顶限额。
(五)派活动的最后一期派金有结余的，顺延至派金用完为止。派活动尚未到期，但彩票游戏的调节基金和一般调节基金已用完的，应当停止派。
第十七条彩票发行机构、彩票销售机构开展派活动，应当由负责管理彩票游戏池的彩票发行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请，经审核批准后组织实施。
派申请材料应当包括开展派活动的必要性分析、派方案、派预计总金额、派资金来源等内容。
第十八条对符合的派申请，财政部门应当自收到申请材料之日起20个工作日之内，向彩票发行机构或者彩票销售机构批复派方案。派方案应当包括派起止期、派规则、单期派金额或者派总金额，以及派活动的最后一期派金有结余或者派活动尚未到期但彩票游戏的调节基金和一般调节基金已用完的处理等内容。
省级财政部门审核批复彩票销售机构的派方案，应当由省级财政部门、彩票销售机构分别报财政部、彩票发行机构备案。
平安万里通如此高额的金返还实在令人乍舌！这一做法明显属于变相打折销售彩票的行为，同时如此规模的返促销活动平安万里通是否得到了相关主管部门的审批？或者报备呢？用这种“竞争”方式抢夺市场的行为将会给整个行业带来打击和危害。
2、“40期不中不要钱”，“彩票不中险”和“彩票不出票险”
40期不中不要钱只是平安万里通该主题活动中的一种形式，大概意思就是说：如果彩民购买双色球彩票同一号码连续10、20、40期不中，则会得到10元，25元，80元的励。
“彩票不中险”是平安保险11月22日推出的一种新的险种。大概意思是用户在购买该保险之后一年内如果相应的期数过后，所购买双色球或者大乐透未中，则得到不同数额的返还。比如D套餐，保费是1元，购买彩票次数是80次，不中返还金额是160元。
“彩票不出票险”是平安保险2013年10月23日推出的，主要保障在停售二十分钟前成功提交投注，由于系统原因导致在开时都未出票的订单。网站显示该保险暂时为免费赠送项目。免费送截止日期到11月31日（不知道为什么平安保险的日历中11月会有31天？？）。
部分法律依据：
《中华人民国刑法》第三百零以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、或者管制，并处罚金。
《最高、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中第一条，第二条，第六条分别：
第一条 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零的“聚众赌博”：
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
第二条 以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零的“开设赌场”。
第六条 未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的，以非法经营罪处罚。
由上述依据可见，平安万里通是在彩票之后设立了第二个“赌局”，从这个“赌局”中得到了二次的获利，而且应该并得到财政部的相关审批。其部分行为有可能涉嫌“非法经营罪”和“聚众赌博罪”。
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